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创新金融扶贫“撬开”脱贫攻坚新格局

2019-07-20 08:52 来源:京华网

  创新金融扶贫“撬开”脱贫攻坚新格局

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  创新金融扶贫“撬开”脱贫攻坚新格局

 
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印象二十年 苏州工业园区沧海巨变谱写辉煌
编辑:宋婷 来源:人民网 日期:2019-07-20 12:01
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江苏频道讯:“第一次”对每个人来说都很重要,人的第一印象重要,一座美丽的新城区给人的第一印象也很重要。2014年上半年,台湾诚品董事长吴清友在谈到2007年苏州工业园区招商部邀请“诚品书店”落户苏州时,他就有“难道要把书店建在烟囱堆里?”的疑问。

 

据人民网消息,当时,整个诚品的高层没有一个人来过苏州,而大家印象中的工业园区还以为到处都是高高的烟囱。面对吴清友的疑问,苏州园区招商部门的答复是“眼见为实,请来我们这里看看吧。”

 

为了一睹苏州工业园区到底是怎么个样子,2009年,吴清友踏上了这片孕育出太多神奇和惊喜的土地。接下来的事情就顺利成章,苏州工业园区凭借与众不同的“出身”、名列前茅的“战绩”,自然和诚品结缘了。2010年,在华人世界都有着深远而广泛影响的诚品将祖国大陆的第一家分店选址苏州。

 

20年,从无到有,从苏州城东的低洼农田,到现在的高俊摩登,可以说,苏州工业园区给人的印象是深远的。没有现在的苏州工业园区,也许苏州还是那个诗意盎然的地方,还是最像江南的江南,但绝对没有充满“洋苏州”的“洋味”。

 

所谓“洋”,即“洋在气派”。“洋苏州”首当其冲夺人眼球之处,就是城市建设与建筑之“洋派”。白天,弥漫的绿意簇拥着一座座洁净敞亮、万国旗飘扬的现代企业;夜晚,流瀑般的灯光透射出李公堤、圆融时代广场、科文中心、凤凰书城繁华的人气商气……

 

“铁的规划”赋予园区迷人魅力

 

规划即法、规划先行是苏州工业园区的金字招牌,也是发展经验。

 

1994年,作为中国和新加坡两国政府间最大的合作项目——苏州工业园区,它一降生,就带着浓重的胎记,是中外合作的典范,中国开发区的“标兵”

 

20年前,当园区花费3000多万元编制总体规划时,所有人觉得不可思议,太昂贵了 ,20年后,所有人都会说:值得。

 

国内许多地方的开发区遵循的是“边修路边引资”,可在苏州工业园区,投资者还没有进来,这里的地面上已经绿荫成行,道路平坦,所有可能用得上的基础设施皆已全部到位,且是当今世界上最现代化的水平。这就是苏州园区有名的“规划超前”和“规划全覆盖”思维。“在这里,规划绝对不会因领导的变动而变动。”这样的话语,在苏州园区深入人心,并融入每一个建设者和管理者的日常行为之中。

 

园区开发之初,就借鉴新加坡和国际先进城市规划建设经验,编制完成富有前瞻性和科学性的总体发展规划,形成了严密完善的规划体系。所有规划项目严格实行招投标制度,重点区域和重要景观项目规划设计面向全球公开招标。在规划中率先引入“白地”、“灰地”、“弹性绿地”等先进理念,对短期内不明确用途的地块实施弹性控制,有效提高土地开发效益和集约利用水平。
 

“70平方公里中新合作区整体垫高几十厘米!”这是园区建设开始,新加坡人提出的方案。

 

当时每填一方土需要8美元,整个中新合作区面积光填土这一项就要花30多亿人民币。于是,强烈反对和种种质疑便成了自然。然而新加坡人坚持道:“如果有朝一日,你们苏南地区发生千年一遇的洪水,而那时投资者乘了直升飞机在天上飞,看到其他地方都淹了,只有苏州工业园区在水面上,这是什么感觉? ”

 

什么样的付出,就会换来什么样的硕果。几年后的1998年,苏南大地真的来了次百年不遇的洪水,新建的苏州工业园区就凸显优势了。

 

据统计,20年来园区累计投入2亿多美元,先后编制完成了300多项专业规划,从最初的概念规划、总体规划到建设指导性详规、城市设计,再到相配套的规划技术规定,构成了广覆盖、多层次、全方位的科学规划体系。

 

用“世界的眼光”来布局苏州工业园区

 

2019-07-20,时任国家副主席习近平在新加坡会见李光耀资政时指出:苏州工业园区是双方互利合作的成功典范,也体现出中方学习借鉴的特色。

 

与国内其他开发区相比,苏州工业园区从开发建设伊始,就确立了用“世界的眼光”来布局:既是先进产业集聚区,又是现代化、国际化新城区。

 

近年来,苏州工业园区全方位推进环金鸡湖金融商贸区、独墅湖科教创新区、阳澄湖半岛旅游度假区等板块建设。围着一片大湖布置金融、商贸、旅游,环金鸡湖金融商贸区这样的“布局”在世界上并不多见,这本身就是一个创意。更何况,开发建设前的金鸡湖,还是苏州城外的“大鱼塘”。开发建设以来,按照“园区即景区、商务即旅游”的理念,高标准的城市景观工程在金鸡湖及周边区域拔地而起,并逐渐形成了文化会展区、时尚购物区、休闲美食区、城市观光区、中央水景区等五大功能区。总面积达11.5平方公里(水域面积7.4平方公里)的金鸡湖景区,于2012年7月获批成为国家5A景区。

 

依托金鸡湖周围这些集聚区,园区先后引进了久光、新光三越、诚品书店、山姆会员店、欧尚、印象城、永旺等国内外知名商业品牌,建成了李公堤、圆融时代广场、文化艺术中心、摩天轮乐园、斜塘老街、时尚舞台、奕欧来精品购物村等重点商贸休闲项目,建成了四星级标准以上酒店近30家,成为苏州地区品牌酒店、星级酒店最密集的区域。这些项目已成为苏州乃至周边地区市民和游客休闲和消费的新热点,成为引领苏州时尚消费的风向标。

 

目前,园区服务业投资占全社会固定资产投资比重超过75%,随着东方之门、苏州中心、体育中心、广电现代传媒中心等地标建筑和龙头项目建设的加快推进,在建和拟建的高层、超高层建筑达143幢,园区“洋苏州、新天堂”的品牌形象更加亮丽。

“50年不落后,50年后依然站在世界前列。 ”苏州工业园区人的胸怀更是豪情万丈,他们以超人的智慧和创新的精神,一年更比一年好地实现着自己的梦想。

 

“创新”推动发展 “亲商”更加“亲才”

 

苏州工业园区的发展,堪称科学发展理念的典范。

 

经济转型升级成功与否,在于改变传统产业打天下的主导地位,园区注重科技创新性经济的培育与引进,突出以独墅湖科教创新区的主阵地作用,大力推进“科技跨越计划”和“科技领军人才创业工程”,加快建设创新型园区。

 

独墅湖科教创新区2002年启动时名称为“苏州研究生城”,之后改名为“独墅湖高教区”,2008年又改名为“独墅湖科教创新区”,名称的不断改变,实质上反映出园区为推进产城互动而对区域功能定位的调整提升,通过搭建新平台、集聚新人才实现了发展新产业、建设新城市。目前,独墅湖科教创新区已拥有各类高层次人才逾1400人次,吸纳国内外高等院校24所、国家级孵化器5个、省部级研发机构38家入驻,集聚省级认定软件企业279家,各级高新技术企业283家,人才科技竞争力日益凸现。但“引才引心”并不是件容易的事。

 

多次民调显示,住房、配偶、子女教育,已成为能否吸引人才的“三道坎”。尤其子女教育,更是多数中高层人才及海归决定是否安心在园区发展的首要考虑。

 

为吸引优秀人才,园区2006年出台《吸引高层次和紧缺人才的优惠政策意见》,经两次修订后形成包括上级拨付、购房补贴、薪酬补贴、户口迁入、子女入学等系列配套政策,至2013年底累计投入资金超过1.5亿元,惠及各类高端人才8000余人;2007年推出“鼓励科技领军人才创业工程”,在原优惠政策基础上给予认定项目担保资助、风险投资、免收租金等八项重点扶持,鼓励国内外科技领军人才及团队实施自主创新创业;2009年、2012年经两次政策优化调整,累计投入政策性补贴超2亿元、市场化创业投资超6亿元,先后启动实施“金鸡湖双百人才计划”、国家“千人计划”、中科院“百人计划”、省“双创”及“姑苏领军”人才计划,至2013年底国家“千人计划”、省“双创人才”、“姑苏领军人才”数分别达41、104、152人,分别占全市总量的33%、26%、32%,园区成为名副其实的人才高地。

 

聚集人才、留住人才,更要为人才提供充分发挥才智的空间和舞台。

 

近年来,园区努力打造高端人才资源、科技创新要素集聚的规模优势,建设以苏州纳米城、国际科技园、创意产业园、生物产业园、中新生态科技城及大学科技园为主的专业科技创新载体群,一批高层次人才纷纷入驻,在提升园区产业整体发展层次的同时,也形成了园区的核心竞争力,如园区纳米产业以科技创新载体为平台,拥有全国著名的一批领军人才,由此使园区一跃成为全国纳米产业发展风向标。

 

或许,打造创业创新创优的人才高地,以人才高地构筑产业高地,以人才竞争力提升园区的综合竞争力,这是园区20年来成功的关键,也是园区品牌的吸引力、影响力、竞争力所在。

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